捧出5亿ldquo真金白银rdqu

来源：本站原创
时间：2021/4/28 23:38:08

9月25日，一场特殊的大会在扬州举行。在这个名为“全市工业企业技术改造补链强链推进大会”的会场上，多家规上企业代表坐到了“c”位，会议宣布的9个方面的激励政策，极大地提振了全场企业家的信心。

年技改专项资金预算：5亿

以市政府文件形式设立市级技改专项资金，从去年实际补助企业技改资金万元提高到今年设立不低于2亿元的专项预算；

紧扣“+1”先进制造业，围绕锻造具有核心竞争力和独特优势的产业链精准发力，分四类提高资金扶持精准度；

增加申报审批频次，从每年申报一次改为每年5月、10月各申报一次，从“今年补上年”改为“当年补当年”；

……

会上，为鼓励企业加大技改投入，而从财政奖补、项目融资、资金申报、审批服务、监督考核等九个方面出台的一系列激励政策，用真金白银实现了技改项目补助全口径、全覆盖。

大会还透露，除市级技改专项资金预算每年不低于2亿元，各县（市、区）工业技改专项资金规模也不低于万元。总共5亿元的资金规模给扬州辖内企业释放出一个鲜明的信号：政府宁愿过“苦日子”，也要确保奖补资金足额及时到位。

对此，省工业和信息化厅副厅长戚玉松表示，“扬州非常重视先进制造业、补链强链和智能制造，资金预算规模比肩无锡、常州、南通等地，补助力度也很大，每年补助两次，实实在在增强企业的获得感，这个做法值得全省推广借鉴。”

让企业站到“c位”

和以往类似会议不同的是，这次坐在会场“c”位的是多家规上企业代表。

“技改工作的主体是企业，我们就是要与企业家面对面交流，打破以前文件传达的形式，一竿子到底，将政策直接送到企业面前。”扬州市委书记夏心旻在会上说，“这场大会不仅是一场推进会，还是一场鼓劲会，加油会。”

事实上，不少先行先试的扬州企业已经在智能化技改后尝到了甜头。

“公司今年1-8月产销发动机18万台，实现营业收入38亿元，创下历史最好水平。这得益于企业智能化技改带来的人工少、智能化程度高的发展红利。”潍柴动力扬州柴油机有限责任公司负责人在大会上分享了企业的技改心得。

面对疫情考验，仪征化纤和广陵头桥的一批医疗器械企业，通过加大技改投入，疫情中实现逆势上扬；

宝应骏升科技、仪征双环活塞环等智能车间通过机器换人、智能软件降低了对人工的依赖，在扬州率先全部复工复产；

扬柴、中集通华依托智能工厂技改项目，今年以来实现销售同比增加9.5亿元和3.2亿元；

扬杰电子功率半导体技改项目成功获得省高端化技改项目最高额度万元扶持。

近几年，江苏亚威机床有限公司深入推进智能制造和“互联网+”融合发展，打造了“硬+软+云+集成+咨询”五位一体的智能制造服务体系，成为中标工信部智能制造系统解决方案的供应商。

亚威机床董事长冷志斌说，“公司投资了近2个亿推进智能制造升级，现在技术工艺文件、生产计划指令下发，包括加工任务完成的报工、实物质量检验记录的上传都已实现无纸化，此外还建成了企业信息化集成和大数据决策分析平台。”

今年该公司承担的工信部智能制造新模式应用、省重点工业互联网平台、省科技成果转化三个项目已全部顺利通过验收，“近三年智能制造解决方案业务年复合增长率达50%以上。”冷志斌说。

这次技改推进会，扬州确定了智能化、高端化、绿色化、精品化、链群化五个主攻方向，政策意见中明确了四类技改的补助比例，其中支持智能化技改和支持重点产业链“补短板、锻长板”的补助最高，达到10%。

加快补链强链是这次技改大会的高频词。从产业链延伸技改项目看，扬州大力开展“二次招商”、吸引“二次投资”，已经成功实施市开发区晶澳4GW光伏组件、邗江李尔汽车三期电子模块、广陵宏昌天马冷藏车、江都胜赛思精密压铸等技改项目，对地方重点产业链“补链强链”发挥了重要作用。

每54秒生产1辆汽车，每小时生产64辆汽车，年生产能力达30万辆，在扬州，上汽大众仪征工厂是名副其实的“分钟工厂”，而以上汽大众为龙头，带动多家关联企业落户布局，形成开票销售近千亿元的产业集群，让扬州看到了产业链群发展的强大威力。

政府做好补链强链的助手帮手

“政府既是推动和服务技改的重要推手，又是加快产业链补链强链的助手和帮手。”夏心旻表示，扬州将聚焦主导产业、围绕“+1”先进制造业构建全产业链，着力打造汽车及零部件、数控机床、高技术船舶、新型电力装备、绿色光电等5条产业链，按照产业图谱强链补链；紧盯新能源、新材料、智能电网、大数据等战略性新兴产业“建链延链”，实现重点突破；深化创新发展、优化产业生态，狠抓“链主企业”“群主企业”培育引进，推动龙头企业与中小企业融通发展，鼓励龙头骨干企业通过兼并重组等多种方式提高产业集中度和市场竞争力。

这次大会前，扬州市专门组织各地有关负责同志和部分企业家代表，实地观摩学习了常州智能制造发展情况。常州持续聚焦技术改造、智能制造，聚力核心基础零部件、关键基础材料等工业强基项目，培育了以恒力液压为代表的一批大型跨国公司，形成了国际知名的轨道交通装备产业，涌现了万帮充电科技等一批独角兽企业，令大家倍感震撼，深受启发。

以增量激活存量，40多年来，扬力、扬柴和牧羊这些扬州企业的“常青树”至今依旧保持勃勃生机，奥秘也是始终扭住技改创新不放松，通过一次又一次的技改实现了企业的凤凰涅槃。

就扬州而言，要发展先进制造业，加快先进制造业向产业链中高端迈进，关键要靠技改来推动、支撑。

从重大产业项目结构看，该市近3年技改项目占项目总数的46.6%，技改项目已成为重大项目建设的中坚力量；

从“双高”技改项目占比看，近3年累计实施“高新技术产业化和采用高新技术改造提升传统产业”类技改项目56个，55%集中在汽车、机械、冶金、石化等主导产业，加快了传统产业的转型升级步伐。

“一要舍得投入，二不能瞻前顾后。”扬州表示要抢抓新一代信息技术与制造业深度融合的机遇，大力推动互联网、大数据、人工智能同实体经济紧密结合，加速制造业企业数字化改造，涌现一批“机器换人”“自动化减人”的“智能车间”；推动重点行业数字化升级，打造一批对标工业互联网标杆企业的“智能工厂”；引导产业集群数字化转型，催生几个“数据赋能”“应用泛在”的“智慧园区”。积极实施一批以技术中心、工程实验室、重大研发基础设施等为重点的创新载体平台项目；内外联动加强关键项目攻关，深化与大学、科研院所的密切合作，共同破解影响和制约企业发展的“卡脖子”技术难题。

今年7月份，扬州市政府出台了《关于促进中小企业稳定发展的政策意见》，对年7月1日至年6月30日期间智能化技改项目补助设备投资10%，计划设备投资20.6亿元。据悉，“十四五”期间，扬州将全力支持企业完成新一轮“机器换人”家以上，支持企业实施智能化技改项目个以上，每年支持企业实施工业能效提升、资源循环利用、清洁生产等绿色化改造项目项以上，建设绿色园区、绿色工厂、绿色数据中心10家以上。